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《现代人事管理学》自考复习提纲

admin 2013-04-08 串讲笔记
《现代人 事 管 理 学》复习提纲
第一章  简答、论述
1、简述人事管理的作用?
1)人事管理关系到党和国家事业的成败;2)人事管理关系着经济的发展;3)人事管理决定着人才管理的方向。
2、人事管理目标由哪能些要素构成?
答:它是由目标主体、客体、任务和指标四个要素构成。
3、简述人事管理学的特点?
答:政治性;综合性;实用性。
4、论分析人事管理的基本原则?15
1)党管干部原则(制定干部工作的路线、方针、政策,对干部工作进行统一领导;坚持党的集体领导;选拔任用干部要严格按照有关部门规定的程序进行;对干部进行宏观指导和监督。)
2)德才兼备原则(是我们党一贯坚持的选拔使用干部的最基本的原则;德与才是辩证的统一,两者缺一不可;不同的历史时期,德才的具体内容不尽相同。
3)依法管理的原则(制定和完善人事工作各项法规;在人事管理过程中自觉守法;必须严格执行人事法规。)
4)民主监督原则(国家权力机关对国家人事行政的监督;行政机关对人事管理的监督;社会团体、舆论界及公民对人事管理的监督)
5)分类管理原则(根据性质,对不同类型的工作人员采取不同的管理方式,建立各具特色的管理制度;对我国现有干部进行科学分类,有宏观与微观两种)
5、论人事管理学的重要意义?22
1)只要学习人事管理理论,掌握人事管理规律,才能正确发挥组织人事部门的职能作用。
2)只有不断改善人事管理,才能适应经济体制改革的要求。
3)只有大力普及人事管理知识,造就一支宏大的管理队伍,才能适应经济发展的要求。
 
第二章   简答  论述
1、党的十一届三中全会以来,我国人事管理工作取得哪些重大成就?
1)实行党政职能分开,党政权力特别是人事管理权实行科学分配。
2)在党政职能分开的条件下,改变权力过于集中的状况,实现了简政放权。
3)按照干部“四化”方针,调整充实干部队伍。
4)政府系统工作人员的管理制度进一步完善。
5)其他系统的部门干部管理改革已初见成效,形成各具特色的干部人事管理制度。
2、我国原有人事制存在哪些弊端?
1)国家干部概念过于笼统庞杂,人事管理模式过于单一和呆板,管理权限过分集中统一,不顾其工作性质和职责权限的区别,一律套用同样的模式或标准去管不同类型的干部。
2)实际存在着干部领导职务终身制,干部能上不能下,能官不能民,能进不能退;没有健全的退休、解职、任期、淘汰制度。
3)缺乏竞争机制和社会调节机制,优秀人才难以脱颖面出。
4)没有一个比较完善的干部人事培训制度和干部岗位责任制。
5)对干部的监督管理机构不健全。
6)人事立法不系统、不健全,人事工作神秘化,用人缺乏法治。
3、英、美文官制度的建立和推行及演变的历程,我们从中获得哪些有益的启迪
1)建立和推行公务员制度是一项长期的艰巨任务,不可能一跃而就。
2)借鉴西方文官进行分类,有利于保持政策的连续性和管理的科学性。
3)实行考试录用制度,制定和颁布公务员法。
4)逐步实现国家公务员队伍的专业化、职业化。
5)对文官实行功绩制和科学化管理。
4、建立有中国特色的国家公务员制度有何重大意义?
1)有利于加强和改善党对人事工作的领导。
2)有利于建立强有力的、高效率的行政指挥系统。
3)有利于优秀人才脱颖而出。
4)有利于加强人事管理的法制建设,推进干部人事工作的民主化和法治化进程。
 
第三章   简答  论述
1、人事编制管理应遵循哪能些原则?
答:工作需要和精简原则;分级分类管理原则;统一原则。
2、人事编制管理有哪些主要方法?
答:行政手段;经济手段;法律手段。
3、人事档案管理有哪些原则?
1)集中统一、分级管理的原则;2)真实性和完整性相结合的原则;3)保密原则;4)服务性原则
4、人事统计管理的基本要求是什么?
1)集中统一的要求;2)客观科学的要求;3)准确及时的要求。
5、简述职位分类的直接起因?
1)实行同工同酬的需要;2)提高工作效率的需要;3)进行有效考核的需要;4)适应专业分工的需要。
6、简述公务员职位分类的特点?
1)我国进行职位分类的基础与他国不同;2)我国的职位分类强调以事为中心,兼顾人的因素
7、论分析人事档案管理的工作环节?62
1)人事档案的收集是人事档案管理的首要环节(档案工作的收集既是档案管理的起点,又是贯穿于档案管理全过程的一项经常性工作。)
2)人事档案的整理即立卷归档,是人事档案的基础建设(人事档案整理,就是对人事档案材料进行鉴别、分类、加工复制、目录排列登记、标引著录、装订等一系列整理工作)
3)人事档案的保管指采用多种防御性措施,防止一切损坏、混乱和遗失人事的现象出现,最大限度地延长人事档案的寿命。
4)人事档案的利用就人事档案部门为满足利用人事档案的客观需要,通过各种方式直接提供人事档案、档案信息和有关人事档案情况的咨询服务。
8、论分析职位分类制的基本原则?75
1)系统原则(政府部门为履行其行政职能所设置的任何本个组组机构系统,都是一个相对独立的系统。
2)最低职位数量原则(任何一个组织机构,其职位的数量是有限的)
3)整分合原则(现代高效率的管理必须运用总体与单元分析的方法,必须在总体规划下明确分工,在分基础上有效地综合)
4)能级层次原则(“能级“是物理学的一个重要范畴)
9、论分析建立和推行具有中国特色的职位分类制度的重大意义?78
1)公务员职位分类制的建立和推行,为我国人事管理科学化、法制化奠定基础。
2)公务员职位分类制的建立和推行,为提高机关工作效率提供重要条件。
3)公务员职位分类制的建立和推行,为人才的培养和使用提供依据和途径。
 
第四章   简答  论述
1、录用考试包括哪些内容?
答:公共科目考试;专业科考试;面试或情景模拟考试。
2、录用考核包括哪些内容?601
答:政治立场;思想品质;工作状况。
3、简述公务员考试录用的程序?
答:考试录用的准备;发布招考公告;组织报名的资格审查;组织考试;考核;提出拟录用人的名单;试用。
4、公务员辞职应符合哪些条件?公务员辞职产生哪些法律后果?
1)公务员辞职应符合:未处于特殊岗位;未处于特殊状况。
2)公务员辞职产生的法法后果:职务关系的消失和公务员身份的丧失;辞职者不再享受公务员任何待遇;国家公务员辞职后,二年内到到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职,须原任免机关批准。
5、公务员辞退有何重要意义?
1)有利于公务员队伍的优胜劣汰;2)有利于保持公务员队伍的活力;3)有利于保证公务员队伍的素质。
6、如何理解公务员退休的涵义?
答:指国家公务员达到法定年龄和工龄或丧失工作能力,本人自愿申请或任免机关根据规定,办理手续,退出公职,享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。
7、论公务员新陈代谢的意义?85
1)公务员的新陈代谢是人的竞争发展的客观需要。
2)公务员新陈代谢是保持公员队伍生机活力的需要。
3)公务员的新陈代谢是保证政府工作效率的需要。
8、论公务员新陈代谢的原则?88
1)竞争原则(指希望成为公务员的人以自己的德才为资本,参加录用考试,通过竞争当上公务员)
2)公开平等原则(指录用公务员面向社会公开进行,每个公民报考国家公务员的权利和机会均等)
3)因事择人与择优录用原则(根据岗位的需要选贤任能,把最能胜任的人选拔到该工作岗位上)
4)妥善处置、健全管理原则(对公务员卸任的有关问题的处理和安置要慎重、妥当;公务员卸任各方面的管理工作要完备)
9、论公务员辞退的涵义、意义及条件?98
1)涵义:指根据公务员本人意愿,依照法律规定,辞去所担任的公务员职务,离开国家行政机关,脱离其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实
2)意义:有助于公务员队伍在人员流动中更新;有助于公务员队伍的优化和精干;有助于保障公务员的权利。
3)条件:未处于特殊岗位(指涉及国家安全、重要机密等岗位);未处于特殊状况(存在需要经该公务员本人亲自处理的公务;执行公务过程中被发现有问题正在调查尚未查清;工作过程中犯严重过失,应受和惩戒者;以所在单位专门送出培养未满规定服务年限者,不允许辞职。
 
第五章   简答  论述
1、公务员考核应坚持哪些原则?
答:民主公开原则;注重实绩原则;依法考核原则。
2、简述公务员考核的基本方法?
答:领导与群众相结合;平时与定期相结合;定性与定量相结合
3、公务员培训与普通常规教育相比较,有哪些特点?
答:全员培训;相关培训;多样化培训。
4、公务员培训应遵循哪些原则?
答:理论联系实际;学用一致原则;按需施教原则;讲求实效原则。
5、公务员培训包括哪些内容?
答:政治理论学习;专业知识的培训;管理才能的培训。
6、论公务员考核的重要意义?110
1)从管理的角度来看。考核是对公务员进行各项管理的基础。
2)从激励的角度来看,考核是激励公务员奋发努力的有效措施。
3)从选用人的角度来看,考核是合理使用人才的前提。
4)从依法监督的角度来看,考核是依法监督公务员的重要途径。
7、论分析公务员考核的内容?113
1)德:指公务员的政治思想和道德品质。
2)能:指公务从事本职工作所必须具备的能务,由学识水平、工作能力和身休能力三方面构成。
3)勤:指公务员工作态度和勤奋精神。
4)绩:指公务员的工作实绩,包括完成工作的数量、质量与效率。
8、论分析公务员培训的重要意义?
1)公务员培训为公务员上岗任职准备资格条件,是国家行政管理规范的重要保证。
2)公务员培训是优化公务员队伍、实现高效能国家行政管理的重要途径。
3)公务员培训是使公务员素质与科技发展同步,实现国家行政管理科学化的战略措施。
 
第六章  简答  论述
1、公务员晋升具备哪些条件?
1)晋升正科、正处级职务,需要任副科、副处级职务两年以上。
2)晋升科员、副科等需要任办事员、科员等职务三年以上;晋升副部长职务,需要任正司级职务四年以上。
3)晋升科员和正副司级职务,应具备高中、中专以上文化程度;晋升正副处级、正副司级职务,应具备大专以上文化程度;晋升部级职务,应、具备大学本科以上文化程度。
4)身体健康,能坚持正常工作。
2、公务员的职务晋升必须按哪些基本程序进行
1)用人单位或任免机关在适当范围内公布职位空缺和任职条件。
2)在领导推荐、群众举荐、个人自荐的基础上,产生晋升预选对象。
3)用人单位人事部门预选对象进行资格审查,提出初选对象。
4)根据公务员管理权根,由有关部门对初选对象进行全面考核;对晋升领导职务的公务员,还必须进行民主评议或民意测验,然后择优确定晋升人选。
5)任免机关在对晋升人选进行全面审核研究的基础上,任命公布。
3、公务员降职具有哪些积极的作用?
1)可以把不称职的公务员从领导岗位上及时调整下来,把称职的公务员补充上去,能够保证各级领导职位经常保持最佳人选,提高行政工作效率。
2)推动国家公务员树立不断进取,不断开拓的精神。
3)有利于保证机构改革的顺利进行。
4、公务员任职的原则?
答:法定程序原则;因事择人原则;任人唯贤的原则;注重整全效能原则;一人一职原则。
5、公务员奖励应遵循哪些原则?
1)精神奖励与物质奖励相结合的原则;2)公正原则;3)奖励与惩处相结合原则;4)民主与公开的原则;5)及时慎重的原则。
6、论分析公务员职务升降的重要意义?132
1)有利于造就优化的公务员队伍,提高政府管理国家水平。
2)有利于调动国家公务员的积极性和创造性,激励他们奋发向上,努力工作。
3)有利于促进政府机关各职位实行人和事的紧密结合。
4)有利于稳定国家公务员队伍。
7、论分析公务员晋升的原则?135
1)公开、民主、平等、竞争原则。2)德才兼备,任人为贤的原则。3)考核、考试、择优晋升原则。4)逐级晋升原则。5)定期、多元原则。
8、论公务员职务任免的重要意义?147
1)公务员的职务任免是加强国家政权建设的重要保证。
2)公务员的职务任免是提高公务员素质的必要手段。
3)公务员的职务任免是激励机制的重要体现。
9、论分析公务员任职的原则、形式、条件和程序?148
1)原则:法定程序原则;因事择人原则;任人为贤的原则;注重整体效能原则;一人一职原则。
2)形式:选任制(民主选举);委任制(机关委任);考任制(考试挑选);聘任制(签订合同)。
3)条件:新录用人员试用期满的;从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的;转换职位的;晋升职位的;晋升或降低职务的;因其他原因职务发生变化的
4)程序:提名;考察;呈送;审批、任命、归档。
 
第七章   简答  论述
1、公务员纪律包括哪些内容?
答:政治方面的纪律;工作方面的纪律;廉政方面的纪律;社会公德方面的纪律。
2、公务员的行政处分应遵循哪能些原则
答:以事实为依据,以政纪为准绳;在政纪面前人人平等;惩戒与教育相结合。
3、公务员的行政外分的程序和要求是什么?
1)程序:立案;调查;审理;结案。
2)要求:事实清楚;证据确凿;定性准确;处理恰当;手续完备。
4、公务回避制度应如何实施?
答:健全法规,明确责任;科学调整,合理安排;加强教育,严格纪律。
5、论分析实施公务员纪律的意义?163
1)保证国家行政机关的正常运转,维护良好的政府形象。
2)确保公务员的行为有法可依。
3)有利于公务员正确行使权力。
6、论分析纪律在公务员管理中的作用?164
1)预防作用(有必要制定一套完备、统一的行为规则,并通过各种途径进行宣传教育,将这些行为规划灌输、深植于组织成员的意识之中。)
2)矫正作用(当违法乱纪行为发生时,必须依照纪律规定,查明行为的性质与后果,对之做出评价,并采取惩戒手段,以调整违纪人员未来的行为。)
3)保证作用(纪律在规范公务员的行为,保证行政机关的正常运转和行政管理的顺利进行方面无疑具有十分重要的作用。)
7、论分析公务员管理的监督体制?178
1)监督主体(据此《国家公务员暂行条例》规定国家公务员管理的监督主体是县级以上的政府及其人事部门)
2)监督的对象(各级政府人事部门既是公务员管理的监督主体,也是受监督的对象。)
3)监督事由(不按编制限额所需职位进行公务员录用等;违反国家规定,变更待遇;不按规定程序任免国家公务员。)
4)监督方式(不按条例规定的要求宣布无效;对随意变更公务员的待遇,撤销其决定;不按条例规定的有关程序,责令其按规定程序重新办理有关手续。)
 
第八章   简答  论述
1、建立公务员工资制度的原则是什么?
答:按劳分配原则;平衡比较原则;定期增资原则;物价补偿原则;法律保障原则。
2、公务员增资水平有哪些途径?
1)结合对我国公务员的考核晋升工资档次。
2)结合国家公务员的职务和级别的晋升相应增加工资。
3)适时调整国家公务员的工资。
3、公务员福利包括哪些内容?
1)为满足公务员的共同需要,减轻公务员的家务劳动、方便生活并使公务员获得优惠服务而建立的集体福利设施。
2)为满足公务员文化生活的需要,提高其身体、文化素质方面建立的文体福利设施。
3)为满足公务员的需要,减轻其生活负担而设立的福利补贴。
4)公务员还可享受公费医疗待遇、病假待遇、产假待遇和年休待遇等。
4、公务员保险有何特征?
1)公务员保险的对象是丧失劳动能力的国家公务员以及由他们供养的直系亲属。
2)建立国家公务员保险制度的目的是为了满足丧失劳动能力或待业公务员的基本生活需要。
3)保险的组织与实施都是社会化。
5、公务员保险制度改革的内容是什么?
1)建立公务员养老保险制。2)要建立失业保险制度。3)要建立工伤保险制度。4)完善公务员保险制度管理。
6、论建立工资制度的意义?183
1)工资制对每一个公务员及其家庭生活起到重要的保障作用。
2)工资制对调动公务员工作积极性和提高工作效率具有激励作用。
3)工资制对促进公务员队伍的优化具有调节的作用。
7、论在确定公务员的工资水平时,为什么要与国有企业相当人员的平均水平大体持平?192
1)公务员与企业管理人员之间有更多的可比性(进行平衡比较,更符合按劳分配的要求)
2)工资作为人们劳务后获得的报酬,是一种十分重要的市场信号(这和中信号是否准确,直接影响到人才资源能否实现最优配置。)
3)国家行政机关的工作具有较强的连续性和稳定性(它是保持公务员队伍稳定的物质保障。)
8、论分析确定公务员福利的原则?
1)公务员福利所要满足的,主要是公务员共同性的物质和文化生活的需要。
2)公务员的福利待遇要与国家的经济状况相适应。
3)不同地区、不同部门、不同单位由于情况有所不同,应允许其公务员的福利待遇有所差别,但国家对有关福利待遇有必要作出统一规定,辟免公务员的福利待过分悬殊。
4)要正确处理公务员福利待遇与工资收入的关系,保证工资性收入在公务员总收入中占主要地位。
 
第九章   简答  论述
1、专业技术人员的管理和教育有何重要意义?
1)按专业技术工作的性质和特点对专业人员进行管理和教育,是分类管理的需要。
2)对专业技术人员进行管理教育,有利于促进人才的成长。
3)对专业技术人员进行管理教育,有利于充分发挥他们的作用。
4)对专业技术人员进行管理教育,有利于这支队伍的建设。
2、做好专业职称评定工作应注重哪几个方面的问题?
1)要明确专业技术职务任职的资格条件。2)建立健全职称评审组织。3)在评审过程中遵循原则,坚持标准,保证质量。4)不断适应形势发展的需要,积极探索体现公正、公平原则的确认专业技术职务任职的方式和途径。
3、专业技术职务聘任的程序怎样?
答:科学设置岗位;成立选聘机构;签订聘约;搞好聘后管理。
4、新形势对职称工作提出哪些新的要求?
1)要通过深化改革,探索新形势下人才评价与使用的新机制。
2)建立多样性的人才评价机制,使职称制度向着更加科学化、法制化的方向发展。
3)进一步做到精心挑选人才与合理使用人才,从而促进专业技术人员队伍的建设和发展,为社会主义现代化建设事业服务。
 
第十章   简答  论述
1、确定参照试行管理的单位应遵循哪些原则?
1)有利于实现科学的分类管理;2)以机构改革“三定方案”确定的职能为主要依据;3)有利于各项事业和各类组织的长远发展;4)从严掌握。
2、简述参照管理的重要意义?
1)实施参照管理是党中央总体推进干部人事制度改革的重要决策。
2)开展参照管理理工作是加强党群机关、人大机关、政协机关干部队伍建设的现实需要。
3)参照管理工作是一项带有长期性、战略性的制度建设工作。
3、参照管理机关的职位设置应坚持哪些原则
1)坚持以事为中心的原则。
2)坚持以一定的工作量为职位的基本衡量单位,原工作岗位工作量不饱懑的,坚决予以撤并,决不保留。
3)坚持精干、高效原则;4)坚持“就低不就高原则;5)坚持遵循层次原则。
4、参照管理中的人员过渡应注意哪些问题?
1)必须按照职位,在编制范围内过渡,做到与机构改革、职位分类、人员分流同步进行。
2)要与调整机关人员结构相结合,从严要求,把好人员质量关,防止走过场。
3)要保持机关的稳定和工作的连续性。
4)要坚持以现有人员为主要过渡对象,不能脱离现有人员另起炉灶,搞大进大出。
5、做好参照管理工作的原则要求是什么?
1)坚持党管干部原则,改进党管干部的办法。
2)要以改革的精神解决工作难点和重点问题。
3)要注意体现自身的性质和特点。
4)严格执行有关规定,不搞随意性。
 
第十一章   简答  论述
1、 现代企业人事管理的特点是什么?
1)以人为核心的管理;2)运用心理学的方法调动劳动者的积极性;3)迎接新的技术革命的挑战;4)适应社会主义市场经济的客观要求;5)应用岗位研究和人员素质测评进行科学管理。
2、 简述企业人事管理的总体原则和具体原则?
1)总则:经济性原则;竞争原则;科学原则;法制原则。
2)具体原则:厂长(经理)负责制的原则;责、权、利应是统一的;合理设置组织机构的原则。
3、 简述企业人事管理的作用?
1)企业劳动人事管是保证生产顺利进行的条件。2)企业劳动人事管理是提高企业素质,增强企业活力的前提。3)企业劳动人事管理是国家和地区人事管理的基础。
 
第十二章    简答  论述
1、 我国人事管理机构的设置及改革,应遵循哪些原则?
答:依法设置的原则;精干高效的原则;发展需要的原则;有机整体的原则。
2、 应从哪方面不断完善人事管理基本制度?
答:完善干部选拔制度;完善干部任用制度;完善干部考核奖惩制度;完善干部监督制度。
3、 从事人事管理的干部应具备什么样的基本素质?
1)有坚定正确的政治方向。2)有扎实过硬的思想作风和工作作风。3)有适应社会主义现代化建设需要的科学人才观。4)要具有胜任本职工作的业务能力。
4、 应着重从哪些方面提高人事管理人员的素质?
答:定期培训;轮岗锻炼;调查研究;廉政勤政。
5、 人事管理部门具有哪些职能?
答:干部录用;干部考核;干部任免;干部调配;干部培训;干部奖励;干部奖惩;干部的工资福利和退休;专业技术干部管理;军转干部安置和高、中等院校毕业生的调配、派遣;干部的统计和档案管理。
6、 论分析人事管理队伍合理的内部结构的基本要求?271
1)合理的年龄结构(干部队伍的年龄结构大体上是一个梯次配备的结构)
2)合理的知识结构(指一个人事部门的所有成员在知识的总构成上,能适应不同层次类别的人事管理工作的需要)
3)合理的专业结构(指人事管理工作人员的组成要适应本行业领导和管理工作的需要,整体上具有较丰富的基本业务知识和较强的实际工作能力)
7、 论分析人事管理现代化的标志?276
1)科学化(用科学的理论来指导人事工作,克服随意性)。
2)法制化(建立统一系统的完整的,并用立法的形式固定下来)。
3)系统化(运用系统理论分析和研究人事管理活动)。
4)专家化(能够熟练处理人事工作的各项业务的专家)。
5)民主化(人事管理的民主化)。
6)公开化(在人才使用方面实行群众参与,向社会开放,接受群众监督)。
8、 论述人事管理现代化的基本要求?278
1)在人员的使用上要职位相应(根据人的才能,把其放在相应的岗位上)。
2)用系统观点看待组织结构。
3)建立和实行封闭的管理体制。
4)恰当进行动机诱导(物质、精神、信息)
5)重视人的现代化。
6)加快人事管理现代化手段建设。
7)应用现代管理方法。
 
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